关于我国开征环境税的探讨
[摘要] 随着世界经济的快速发展，环境问题日益严峻，各国人民认识到环境问题是社会、经济可持续发展的重要内容，保护环境、减少污染迫在眉睫。在治理环境污染的过程中，各国采取了多种政策手段，其中环境税是最重要的政策手段之一。环境税是政府通过税收手段治理环境污染的一项经济手段，具有专用性。由于我国现行税制中，缺少针对保护环境的专门性税种，而排污收费等制度又不足以全面解决环境问题，因此开征环境税显得尤为重要。应在了解我国现有与环境相关的税种及排污收费制度的基础上，借鉴国外先进经验，结合我国国情，制定和实施环境税制度。
本文共分为五章，第一章分析了我国当前环境税收政策存在的问题；第二章阐述了我国开征环境税的必要性，主要从有利于我国可持续发展战略的实施、有利于环保资金的筹集、有利于产业结构的优化、有利于企业竞争力的提升等四个方面予以阐述；第三章说明了我国开征环境税的可行性，主要从开征依据、有利条件、国外成功经验等三个方面予以说明；第四章是在前几章分析的基础上提出了我国开征环境税的基本设想；第五章进一步探讨了我国开征环境税应注意的问题。
[关键词] 环境税 开征 排污收费制度
目 录
引言………………………………………………………………………………………………… 1
一、我国当前环境税收政策存在的问题………………………………………………………… 2
（一）我国当前的环境税收政策……………………………………………………………… 2
1.排污收费制度……………………………………………………………………………… 2
2.与环境相关的其他税种…………………………………………………………………… 2
（二）我国当前环境税收政策存在的问题…………………………………………………… 3
1.独立环境税欠缺…………………………………………………………………………… 3
2.税收优惠效果不明显……………………………………………………………………… 3
3.税制环保化程度低………………………………………………………………………… 3
二、我国开征环境税的必要性分析…………………………………………………………… 4
（一）有利于我国可持续发展战略的实施………………………………………………… 4
（二）有利于环保资金的筹集……………………………………………………………… 4
（三）有利于产业结构的优化……………………………………………………………… 5
（四）有利于企业竞争力的提升…………………………………………………………… 5
三、我国开征环境税的可行性分析…………………………………………………………… 6
（一）排污收费制度为我国环境税的开征提供了依据和参考…………………………… 6
（二）公民环保意识的提升、环保部门征管力度的加强为我国环境税的开征奠定了基础…6
（三）国外的成功经验为我国环境税的开征提供了借鉴…………………………………… 7
四、我国开征环境税的基本设想………………………………………………………………… 8
（一）开征环境污染排放税…………………………………………………………………… 8
1.开征水污染税……………………………………………………………………………… 8
2.开征大气污染税…………………………………………………………………………… 8
3.开征固体废物污染税……………………………………………………………………… 8
（二）开征污染产品税………………………………………………………………………… 9
（三）开征一般环境税………………………………………………………………………… 9
五、我国开征环境税应注意的问题……………………………………………………………… 10
（一）完善排污收费制度…………………………………………………………………… 10
（二）完善与环境税相关的法律法规……………………………………………………… 10
（三）实现税制的全面绿化………………………………………………………………… 11
结论……………………………………………………………………………………………… 12
参考文献………………………………………………………………………………………… 13
致谢语…………………………………………………………………………………………… 14
