论政府“公益性”岗位的劳动关系现状与改进对策

                     ——以北京市延庆县为例

 

  

 

随着我国经济体制改革的深化和社会结构的急剧变迁,资源枯竭所造成的失业问题已变得十分突出。在全球金融危机的大背景下,如何保证我国经济快速稳定的增长,是今年两会的焦点议题。就业乃民生之本,面对金融危机的影响,保就业对于各级政府来说责任重大。当前非常时期,靠企业自动吸纳就业,渠道狭窄,能力显然不足,保就业,政府必须有非常之策来应对。在这方面,本文以资源枯竭型城市阜新为例,论述了公益性岗位就业模式的特点,对其在失业救济的积极效果进行分析和评价,指出了公益性岗位就业模式的缺陷和不足。针对在公益性岗位中政府的资金投入太少、管理不完善、人员顶岗现象严重和公益性岗位发放工资太少等问题做了研究。并对其问题做出了具体的应对对策。

通过对北京市延庆县公益性岗位政策的个案的具体分析,发现政策实施过程中存在的问题,分析原因,能够为公益性岗位政策更好的实施提出对策和建议。通过对北京延庆县公益性岗位的政策的具体分析,由部分到整体,以小见大,能够为各级政府、各部门,统一有序开发困难群众的公益性就业岗位提供借鉴作用,并为困难群众公益性就业岗位开发提供对策思路。因此,提出只有使失业援助对象实现真正意义的工作,才是其脱贫的唯一途径。

 

关键词:“公益性”岗位;问题;改进对策

 

 

Abstract

 

Along with our country economic system reform deepening and the sharp changes of social structure, resource depletion caused by the unemployment problem has become very prominent. In this regard, taking resource – exhausted city Fuxin as an example, discusses the commonweal sex post employment pattern characteristic, the unemployment relief in the positive effect is analyzed and evaluated, also pointed out the commonweal sex post employment pattern defects and shortcomings. Accordingly, put forward that only make unemployment assistance objects to realize the true meaning of employment, it is the only way to its take off deficient.

 

Key words:” public” post; problem; improvement measures

 

 

  

摘  要

Abstract

一、 绪论

(一)公益性岗位的概念

(二)公益性岗位的适用人群

(三)公益性岗位的性质

(四)公益性岗位的类型

二、开发和建设公益性岗位的意义与价值

(一)公益性岗位极大的缓解了部分困难群体的就业压力

(二)公益性岗位有助于重塑政府形象和公信力

(三)公益性岗位是社会稳定和经济发展的重要保障

(四)公益性岗位可以涤荡社会风气、鼓励公民的奋斗精神

三、北京市延庆县公益性岗位就业现状

四、公益性岗位在失业救助中的不足之处

(一)公益性就业岗位安置能力小,发展能力仍然有限

(二)公益性岗位的发展仍需依靠政府的政策扶持与资金支持

(三)“低保”制度管理中的缺陷对公益性岗位安置产生影响

(四)公益性岗位就业并不能完全使安置人员走出生活困境

(五)公益性岗位的顶岗现象严重

五、完善公益性岗位的管理制度

(一)必须健全组织领导体系

(二)必须合理开发公益性岗位

(三)要稳定公益性岗位的资金投入

(四)必须科学利用公益性岗位

(五)必须规范管理公益性岗位

总结

参考文献

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