论行政处罚听证程序的不足与完善

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引言

一、行政处罚听证程序概述

（一）行政处罚听证程序的概念

（二）行政处罚听证程序的特征

（三）行政处罚听证程序的意义

（四）行政处罚听证程序的原则

二、中国《行政处罚法》中关于行政处罚听证程序的规定

三、行政处罚听证程序的问题

（一）适用范围狭小

（二）范围不明确

（三）听证程序存在缺陷

（四）听证主持人的规定不够清楚

四、完善行政处罚听证程序的对策

（一）扩大听证程序的适用范围

（二）完善听证程序

（三）完善听证主持人制度

1、要确保主持人的中立性、专业性

结束语

Abstrac

参考文献

论行政处罚听证程序的不足与完善

内容摘要：行政处罚听证程序是行政机关在做出影响行政相对人合法权益的决定之前，由行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人陈述意见、提供证据，行政机关听取意见、接纳证据并做出相应决定过程而构成的一种法律制度。中国1996年《行政处罚法》首次在行政处罚领域规定了听证程序，这是中国行政程序立法的一个重要突破，具有里程碑意义。行政处罚听证程序施行至今已近1 0 年，但由于配套性规定和一些重要制度尚不够明确、具体，在实际操作中的不足之处已逐渐显现。本文主要围绕《行政处罚法》听证程序的规定，结合行政处罚听证实践，分析目前行政处罚听证存在的误区及完善措施。

关键词:行政；处罚；听证

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