随着我国社会经济的发展，特别是我国经济和城市的飞速发展，城市化进程的加快，各种建设对土地的需求越来越大，占用耕地的数量不断增加，引起了非常严重的人地矛盾。我国政府历来十分重视农业和耕地保护工作，也实施了一系列保护耕地措施。那些耕地保护的法律法规和政策的实施，也确实为我国耕地保护起到了极大的积极作用，但问题和不足依然存在，有待进行一步加强和完善。本文通过对全国耕地减少状况分析，发现城市化建设并非是耕地减少的最主要原因，并进一步研究了耕地损失的三大原因，认为随着城市化进程的不断加快，只有不断完善土地管理法律制度，集约利用土地，挖掘城市存量土地潜力，才能做到城市化发展与耕地保护并重。
关键词 城市化； 耕地保护； 土地制度； 土地利用； 建设用地
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