我国建筑工程索赔存在的问题及对策分析
1983年，云南鲁布革引水发电工程将工程索赔这一概念引入中国，在经历了近30载的风风雨雨之后，工程索赔工作在我国己经取得了一定的进展，无论是在索赔事件发生的数量上还是在索赔金额上，都呈现出不断上升的趋势，因此索赔工作开始备受工程参与各方的关注。但是大量的工程实例表明，工程索赔及其管理工作仍然是我国工程建设领域中一个相对薄弱的环节。造成这种局面的原因是多方面的，从大背景来说，由于我国特殊的历史原因，使我国长期受到计划经济的影响导致建筑市场目前还很不规范;从工程主体方面来说，承发包双方对工程索赔都没有全面和正确的认识;从合同管理水平来说，承包商与索赔工作的要求还有一定差距;不科学的索赔方法、程序以及对问题的处理方式等原因导致我国建筑业工程索赔还存在着一系列的问题。实践经验表明，要在国际工程市场中占有有利地位，工程索赔是不可缺少的一种重要手段，是决定工程经济效益的关键环节。
关键词： 趋势； 问题； 合同管理； 工程索赔
目 录
摘要……………………………………………………………………………………………………………….. 1
一 引言………………………………………………………………………………………………………… 3
二 工程索赔在国内外发展概况…………………………………………………………………….. 3
（一）国内工程索赔发展现状…………………………………………………………………… 3
（二）国际工程索赔发展现状…………………………………………………………………… 3
二 施工索赔的基本理论……………………………………………………………………………….. 4
（一）施工索赔的定义及特征…………………………………………………………………… 4
（1） 施工索赔的定义………………………………………………………………………. 4
（2） 施工索赔的特征………………………………………………………………………. 4
三 我国工程索赔的必然性及案例分析………………………………………………………….. 5
（一）工程索赔发生的必然性分析……………………………………………………………. 5
（1）业主的行为可引起索赔……………………………………………………………… 6
(2)设计变更可引起索赔……………………………………………………………………. 6
(3)合同文件的缺陷可引起索赔…………………………………………………………. 7
(4)国家的政策法规的变更可引起索赔………………………………………………. 7
(5)不可预见因素的发生可引起索赔………………………………………………….. 7
（二）索赔案例分析…………………………………………………………………………………. 7
（1）大连宏孚大厦项目简介……………………………………………………………… 7
（2）大连宏孚大厦项目失败的教训…………………………………………………… 9
四 我国建筑业工程索赔存在的主要问题………………………………………………………. 9
（一） 计划经济思维转变滞后，对索赔认识存在误区……………………………… 9
（二）法律意识淡薄……………………………………………………………………………….. 10
（三）缺乏合同管理的专门人才……………………………………………………………… 10
五 我国建筑业工程索赔对策建议……………………………………………………………….. 11
（一）创建良好的市场体系…………………………………………………………………….. 11
（二）加强索赔意识，提高经济效益………………………………………………………. 11
（三）加强企业索赔人员的素质修养………………………………………………………. 11
六 实践中施工索赔的技巧分析…………………………………………………………………… 12
（一）要及早发现索赔机会和做好索赔准备工作…………………………………….. 12
（二）索赔事由要证据充足…………………………………………………………………….. 12
七 总结………………………………………………………………………………………………………. 12
参考文献………………………………………………………………………………………………………. 13
