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论国企改革中的管理层问责制度

摘要

改革开放以来，我国国有企业改革取得了显著成效，但仍未能从根本上摆脱国有企业表现为低效益，业主缺位，内部控制等缺陷。为了体现企业自主权的扩张，从经营权到所有权的转变，推动建立现代企业制度，深化国有上市公司，特别是持股公司。经过四个阶段的内部改革，中国已经进入了国有企业改革的时代。从委托代理的角度看，国有企业改革后的产权制度仍然存在多层次的委托代理关系，这是单纯的股权分置改革不能解决国有企业弊病的症结所在。在“国企改革开放后的时代，要消除许多弊病，必须推进国有企业改革，从深层的重点是加强对管理的制约和监督，建立健全有效的问责机制。

关键词：国企改革；后国企改革时代；管理层问责；委托代理理论

摘要———————————————————————– I

引言———————————————————————— 1

一、我国国企中关于管理层问责制度的现状————————————– 2

（一）对我国国企管理层问责制现状的概念认识———————————- 2

（二）对我国国企管理层问责制现状的逻辑分析———————————- 2

（三）对我国国企管理层问责制现状的理论分析———————————- 3

二、我国国企管理层问责制的法律认识和分析———————————— 4

三、我国国企管理层问责制的构建和完善—————————————- 5

（一）建立完善国企管理层问责的法制体系 ———————————— 5

（二）建立完善国企管理层问责的信息披露制度体系 —————————- 6

（三）建立完善管理层问责的协调机制 —————————————- 6