内容摘要
改革开放30年，我国城镇居民绝对收入、生活质量绝对标准得到提高，但我国是一个发展不平衡的国家，近些年来，城乡之间的差距不是缩小，而是进一步拉大了，并且城乡居民所享受的基本公共服务有很大差别，这不仅有悖于公平正义的原则，还会导致经济效率的下降。因此，如何在效率与公平原则两者结合好的基础上，实现城乡基本公共服务均等化，成为我国当前甚至以后很长一段时间社会发展的重要诉求。
探索实现我国基本公共服务均等化的实现路径。我国目前之所以存在基本公共服务非均等化的原因在于：城乡二元体制尚未根本打破；国家财政资源配置制约着对农村公共服务的投入；中国的转移支付体系存在的问题；政府间财权事权划分存在的问题：城乡基本公共服务的多元供给机制尚未建立；相关法律法规不健全等等。鉴于此，提出实现我国基本公共服务均等化的路径：改革户籍制度，确立平等的城乡居民身份；加快建立城乡统一的公共服务制度；构建财力与事权相匹配的税收体系；建立科学规范的转移支付体系；促进城乡基本公共服务均等化；创新农村基本公共服务供给制度；完善促进城乡基本公共服务均等化的法律法规；完善服务型政府的绩效评估体系。
关键词：基本公共服务，均等化，城乡
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