户籍制度改革研究——从流动人口问题的视角

摘要：随着我国社会主义市场经济体制的建立，商品在流动、市场在流动、人口更在流动，已形成不可阻挡的滚滚潮流。户籍制度与国家财政、个人生活紧密相关，是一个庞大的制度体系，其改革更是一循序渐进的摸索过程，是一个系统改革。它对于解决与人口相关的劳动就就业、城镇的建设和管理、教育发展、环境保护、社会保障体系完善、促进经济和社会协调发展、推动可持续发展战略的实施以及制定面向21世纪的人口政策和社会经济发展规划意义重大。

关键词：户籍制度，人口流动，利益，社会发展

目录

一、户籍制度的基本概念

二、流动人口存在问题

（一）缺失的社会保障

（二）流动人口子女上学难

1、教育部门的规划不及时、不完整

2、政策缺乏具体操作细节

3、人为设置经济门槛

（三）流动人口群体面临的排斥性的就业歧视

（四）公共服务方面

三、造成流动人口存在问题的原因

（一）户籍管理及相关制度方面的缺陷

（二）流入地政府的本位主义

（三）流入地户籍人口的偏见和歧视

四、推进户籍改革的意义

（一）提高城市管理水平，推动当地经济发展

（二）消除城乡界限，提高农业生产力水平

（三）有利于促进社会结构转型

五、户籍制度改革的措施与建议

（一） 使户籍制度逐步与相关社会福利制度脱钩

（二） 扩大从外来移民到本地户籍人口之间的制度通道

（三） 建立全国统一的社会保障体系

参考文献

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