乡镇政府行政管理体制研究
革开放和现代化建设中均处于重要的战略地位，特别是在当前新农村建设和扶贫攻坚中过程中都应发挥其积极作用。纵观我国乡镇行政管理体制几十年来的变化，不难看出乡镇政府行政管理体制存在财政收支不平衡、行政管理效率低下、机构设置重叠、工作人员素质低下等一系列问题。本文以乡镇政府体制改革的视角，通过文献研究、比较分析，对我国乡镇政府行政管理体制现状进行了详细的分析，重点提出了我国乡镇政府行政管理中财政管理的问题，即：乡镇政府财政管理独立性弱、“双重负责”导致的乡镇政府财政管理结果不公正、双重领导下的效率缺失、政府部门内审外审没有足够的区分，以及乡镇政府财政管理的透明度因现有体制受损。并且指出了我国乡镇政府行政管理中财政管理问题的成因，如：乡镇政府财政管理制度理论尚不成熟、相关法律法规不健全、对乡镇政府财政管理制度的监督力度不够、缺乏专项方面的专业人才。最后从从政府和国家的角度和从财政管理人才培养和学术的角度，对我国乡镇政府财政管理体制提出了相应的建议。
关键词：乡镇政府；行政管理体制；财务管理
目录
一、我国乡镇政府行政管理体制现状………………….. 4
（一）乡镇政府的机构设置现状……………………. 4
（二）乡镇政府人事制度现状……………………… 4
（三）乡镇政府职能现状…………………………. 5
二、我国乡镇政府行政管理中财政管理的问题…………… 5
（一）乡镇政府财政管理独立性弱………………….. 5
（二）“双重负责”导致的乡镇政府财政管理结果不公正….. 6
（三）双重领导下的效率缺失……………………… 6
（四）政府部门内审外审没有足够的区分…………….. 6
（五）乡镇政府财政管理的透明度因现有体制受损………. 7
三、我国乡镇政府行政管理中财政管理问题的成因……….. 7
（一）乡镇政府财政管理制度理论尚不成熟…………… 7
（二）相关法律法规不健全……………………….. 7
（三）对乡镇政府财政管理制度的监督力度不够………… 7
（四）缺乏专项方面的专业人才……………………. 8
四、关于乡镇政府财政管理体制改革的建议…………….. 8
（一）从政府和国家的角度来看……………………. 8
1.完善现有财政管理体制………………………………… 8
2.提高财政管理的透明度，接受舆论监督……………………. 9
3.优化上级财政管理机关考核体系…………………………. 9
4.实现财政管理“全覆盖”……………………………… 10
（二）从财政管理人才培养和学术的角度来看…………. 10
1.加强并完善财政管理制度的学术研究…………………….. 10
2.建立健全的财政管理制度法律体系………………………. 10
3.加强对乡镇政府财政管理制度的重视程度…………………. 11
4.大力培养财政管理制度专业人才，提高人员素质……………. 11
参考文献………………………………………. 12
