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美国住房政策研究

摘要

20世纪早期，在美国建设任何类型的住宅均被认为是私人部门的活动，联邦政府的角色仅仅局限于促进发放居者有其屋相关的抵押贷款。然而，从大萧条到1980年间，联邦政府通过对生产者和消费者提供金融支持、直接参与住宅建设、税收优惠、保险和信贷计划、设立专门储蓄机构、创建二级市场以及邻里复兴计划，逐步扩张了其在住房建设与发展中的责任，特别是在20世纪60年代，联邦政府通过实施联邦住房发展计划，支持建设了大量的低收入住宅。

美国住房保障实行的是特惠模式，保障目标主要是针对中低收入阶层。从20世纪30年代以来，美国历届政府为了有效解决国民的住房问题，曾经制定了一系列相关的住房保障政策，分析不同时期所制定的住房保障政策及其实施策略，重点是考虑中低收入家庭的货币支付能力，在对住房市场间接干预的情况下，采取多样化的措施，鼓励私人机构参与住房保障计划的实施，并依靠强大的金融支持和一系列的税收减免计划，实现既定的国家住房保障目标。

关键词: 美国、住房政策、公共住房、住房保障

第三章美国住房保障政策的特点及实施路径选择

第四章美国公共住房政策的演变

第五章对我国住房保障的借鉴

5.1 住房保障法规的建立与完善

5.2 多样化的住房保障融资渠道和完善的住房抵押贷款保险机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

5.3 经济适用房开发指标体系的建立

第六章美国住房政策对我国的启示